世界大米价格创15年新高，我国为何能够独善其身？事实上，近五年我国稻谷产值维持在2亿吨以上，年均进口量仅有300-400万吨；从供需来看，我国稻谷供给终年出现产大于需的态势，自给率超越100%。水稻比年丰登稳产、安稳供给带来的不只是是底气，还有未来“撬动”话语权的等待。
最近，世界大米价格“一飞冲天”，全球规划内乃至开端演出“抢米大战”。
据联合国粮食及农业安排发布的数据，7月份全球大米价格指数已涨至129.7，为近12年最高点。9月8日发布的陈述指出，8月份全球大米价格环比上涨9.8%，到达15年来的最高水平。
业内人士剖析，世界局势杂乱、极点气候频发、多国约束出口是米价飙涨的“暗地推手”。不少人忧虑，大米就要成为“奢侈品”了吗？世界米价飙涨是否会传导到我国？我国应怎么应对此次“米价风云”？
“本年国外碎米价格高，跟之前是大相径庭，2021年价格好的时分做了32万吨，上一年才十几万吨。”香港领德谷物生意人郭佳鹏与大米进口打了10年交道，见证了进口大米阅历的富贵和惨淡，“能够说现在就很惨淡。”
依据联合国粮食及农业安排食物价格指数，自2022年头起，世界大米价格接连攀升。其间，2022年5月份全球大米价格指数为109.2点，较2021年年末上涨11.1%。本年以来更是“再创新高”。
大米进口买卖受世界米价和方针影响很深，郭佳鹏感叹好货不如好行情。“价差大，生意生意也跟着兴旺，但国外的价格只需一开端涨起来，表里价差就没了。现在做碎米进口，算上关税和运输成本，反而在赔钱。”郭佳鹏记住，碎米买卖最富贵的黄金期是2015-2019年，那时分配额内进口大米比起国内大米价格能廉价1000多元/吨。
郭佳鹏介绍，进口碎米分为三个流向，第一是用于加工米粉、肠粉、螺蛳粉，第二是大米蛋白工厂，首要会集在江西和江苏，第三是用于代替饲料。“可是因为世界米价高涨，其他的原粮，像玉米、高粱、大麦全都跌落，现在现已没有代替性了，这也是进口量削减的重要原因。”
“印度的‘大米出口禁令’使商场上构成了对未来供给严重的焦虑预期，导致粮价走高。”国家粮油信息中心首席剖析师王晓辉介绍，自2008年起，印度大米出口量接连15年稳居世界首位。2022年印度大米出口量占全球大米买卖量的40.2%，是全球140多个国家的大米进口来历国。
近期，印度公布了多条“大米出口禁令”。在7月20日宣告制止除蒸谷米和印度香米外的大米出口后，8月25日印度又宣告对蒸谷米出口征收20%关税，仅两天后8月27日又再度出台约束大米出口办法，将印度香米出口最低价设定为每吨1200美元。
一层石激起千层浪。事实上，除印度外，多国都出台了约束大米出口办法。如阿联酋经济部于7月28日宣告暂停阿联酋大米出口和再出口4个月，包含7月20日之后从印度进口至阿联酋的大米，并适用于一切大米种类。当地时刻7月29日，俄罗斯政府通报，为保证国内商场安稳，决议继续制止本国大米及碎米出口，期限至本年12月31日。
王晓辉表明，包含印度在内的多国大米出口禁令对世界全体影响体现在三个方面:首要是全球性粮食通胀危险增大，大米作为不少国家的首要口粮，供给忽然削减引发多国商场惊惧性收购，导致短期内大米供需联络失衡、价格飙升。其次，全球粮食危机预期加重，非洲粮食缺少尤为杰出。此外，大米进口国寻求其他供给来历，部分国家或许调整栽培布局，大米出口国拓荒新的出产和运输才干，然后改动全球大米买卖格式。
印度是世界头号大米出口国，大米是其出口创汇的优势农产品，为何忽然宣告自断买卖途径？不寻常的行为背面，实则有着深入的地缘抵触、极点气候和政治考量布景。
国家水稻工业技能系统工业经济研究室主任李建平表明，首要，当时全球地缘政治抵触加重，俄乌抵触晋级导致全球粮食买卖通道受阻，需求和价格双升，尤其是黑海粮食出口协议的中止，进一步加重了全球各国对粮食危机的惊惧。其次，极点气候引发水稻主产国稻谷减产预期，本年以来，受厄尔尼诺现象影响，东南亚和南亚多国相继遭受高温干旱侵袭，对水稻产值构成晦气影响。此外，本年印度旱季推延，降水散布不均，水稻减产预期进一步加重,导致印度国内粮食缺少惊惧心情延伸。
关于未来世界米价走势，李建平剖析以为：“全球大米供给严重局势短期内难以缓解，而需求方面，菲律宾、印度尼西亚及撒哈拉以南非洲等国家大米进口需求旺盛，政府及买卖商大米收购志愿微弱。叠加小麦等大宗农产品世界价格彼此传导，世界米价近期将坚持高位运转。”
那么在世界米价高企的当下，米价飙涨是否会传导到国内，我国大米价格将出现何种走势？作为世界上最大的大米进口国，此次风云是否会影响我国大米进口格式？
先来看一看进口大米的商场情况。在北京新发地农产品批发商场，从事大米买卖经销已10年的董飞近期并没有感触到太多来自价格动摇的影响。“进口泰国香米绝大部分都是卖给餐厅或许酒店，卖给家庭个人的很少，首要仍是价格比较贵，商场承受程度一般，现在国内大米质量也很好，商场承受度更高。”董飞告知记者，因为进口大米经销生意欠安，他所经销的进口大米数量现已大幅削减，主销大米种类已转向国内大米。
同样在北京从事大米批发生意的何伦告知记者，他对此次米价“风云”感触也不深。“本年上半年，世界米价走高对国内大米批发价格没什么影响。这段时刻，因为晚稻还未上市，大米批发价小幅上涨，其间稻花香价格涨得比较多，批发价在210元/50斤，较八月底上涨了15元/50斤，长粒米上涨5-8元/50斤，走量也维持在正常水平，每天在四五百袋左右。”何伦说。
再来看一组数据：8月份，配额内1%关税下泰国大米到岸税后价每斤2.46元，比国内晚籼米批发价每斤高0.44元，价差比上月扩展0.29元；但与世界米价显着上涨的走势不同，我国本年1-8月早籼米价格在1.93-1.98元/斤之间，晚籼米价格在2.02-2.04元/斤之间，粳米价格在2.08-2.1元/斤之间，价格坚持底子平稳。
“我国是世界上最大的大米出产国，在全球大米商场发挥着‘压舱石’的效果，大米进口依靠度较低，印度制止大米出口和世界大米价格飙升，对我国大米商场影响不大。”李建平表明，归纳判别，此次世界大米风云，会导致我国大米进口成本上升、数量下降，对南边饲料粮商场或有短期搅扰，但不会对国内大米商场的正常运转发生冲击，更不会影响口粮肯定安全的全体局势。
“从国内大米价格走势来看，跟着气候转凉、各类院校开学、中秋和国庆‘双节’接近，大米消费需求进步，加之世界大米商场的传递效应，晚籼米价格上涨预期添加；但跟着中晚稻上市，我国大米商场供给将相对宽松，估计国内米价不会跟从世界商场大幅上涨。”李建平说。
那么，世界米价飙涨，我国缘何能够独善其身？
“虽然我国是世界第一大大米进口国，但对外依靠程度低。”我国社科院农业展开研究所研究员胡冰川介绍，从进口用处来看，我国进口大米首要是用于代替玉米做饲料加工的碎米，以及调理国内种类余缺的糯米和香米；从进口量来看，近五年我国稻谷产值维持在2亿吨以上，年均进口量仅有300-400万吨，占比较小，进口价格上涨对我国大米商场影响十分小。
虽然大米商场价格受世界大米商场价格动摇的影响较小，但跟着国表里大米商场联络不断加深，国表里价格差异成为影响我国进口格式的首要因素之一。
“一向以来，世界米价显着低于国内米价，进口大米价格优势显着，加之国内、世界玉米、大豆和小麦价格高位运转，饲料加工职业对碎米需求添加，我国大米进口数量全体呈显着添加态势。”胡冰川介绍，2011年后，我国大米进口中碎米进口量增幅显着，在大米进口占比中快速进步；2022年我国大米总进口量为618.8万吨，其间碎米352.8万吨，进口量初次打破532万吨的进口配额。
2000-2022年我国碎米进口量。 李建平制图
本年三月以来，受世界米价大幅上涨影响，我国进口大米价格优势出现显着缩短情况。“6月份，配额内1%关税下泰国大米到岸税后价每斤2.05元，自2020年7月以来世界大米到岸完税价初次反超国内。”胡冰川介绍，在世界米价高于国内米价的布景下，进口大米的价格优势不再，导致我国进口活跃性下降，据海关计算，1-7月累计进口大米190.54万吨，同比减53.2%。
2023年上半年大米进出口量较上一年同期显着下降。李建平 制图
为保证大米进口的安稳性，我国在粮源上进行调整。胡冰川介绍，我国大米进口来历地包含越南、缅甸、泰国、印度、巴基斯坦、柬埔寨等主产国，自印度大米开端约束出口今后，国内的商场主体也敏捷调整了进口来历。尤其是本年1-7月份，印度从最大的大米供货商退居第四位，来历上，越南、泰国等国家敏捷从头占有了排前方位，其间越南成为第一大进口来历国。
与此一起，为保证粮食安全，我国也在活跃推进进口种类多元化。农业乡村部买卖预警救助专家委员会（稻米）首席专家彭超介绍，在削减大米进口的一起，饲用小麦进口量有所添加，本年上半年，我国小麦进口量到达792.3万吨，较上一年同期添加62.1%，能够有用对冲大米进口下降对国内饲料商场的影响。
“但从大粮食观的视点来看，仍需重视从口粮商场到饲料粮商场的价格传递和饲料粮安全。”彭超表明，值得重视的是，饲用碎米进口数量下降的一起，进口的饲料粮实际上也在下降，比方，1-7月份玉米产品进口量同比下降9.3%，高粱产品进口量同比下降63.7%，针对饲料粮商场会出现的价格动摇，要从技能上加强提早预警。
稻谷是我国第一大口粮作物，一组数据足以阐明水稻出产之于居民“饭碗”的重要意义：
从出产端来看，2000年以来，我国每年均匀稻谷播种面积占粮食播种面积的27%，每年均匀稻谷产值约占粮食总产值的35%，是世界上最大的水稻出产国；从消费端来看，我国85%以上的水稻作为口粮消费，60%的人口以大米为主食，是世界上最大的水稻消费国。由此看来，稻谷能否安稳供给事关粮食安全。
本年8月，黑龙江省多地遭受百年一遇的强降雨，五常市境内多个城镇受灾，部分农田被淹，不少人开端忧虑本年还吃得上新鲜大米吗？加之世界米价继续上涨，我国“米袋子”能否拎得稳成为人们遍及关怀的问题。
“本年受淹地块首要会集在几大河流，受灾是一部分，大面积的水稻仍是正常成长的。”五常市农业技能推广中心植保站相关负责人介绍，据初步计算，五常市水稻栽培面积约为250万亩，其间受灾面积超100万亩，但不是悉数绝产。
五常大米受灾，对我国居民饭碗影响有多大？“总的来看，五常大米产值或许会下降40%左右，但五常大米产值仅占我国大米总产值0.6%左右，且每年都有必定动摇，对我国大米商场供给影响不是很大。”彭超介绍，8月31日的全国大米均价比7月31日每吨上涨了大约21元，均匀每斤一分钱，归纳看来，五常大米受灾对整个大米商场没有太大的影响。
本年我国南边水稻主产区降水较为足够，水稻长势好于从前，丰登或许性较大。从早稻出产情况看，据国家计算局数据，本年我国早稻总产值566.7亿斤，比2022年添加4.3亿斤，早稻出产再获丰盈，为安稳全年粮食出产奠定了杰出根底。
“从全球大米供给局势来看，厄尔尼诺现象导致南亚、东南亚多个水稻主产国及欧洲部分水稻出产国稻米产值受损，加之地缘政治抵触不断，买卖通道受阻，全球大米供给局势短期内仍严重。”李建平说，在此布景下，我国稻谷出产比年丰盈、大米终年自给自足的优势愈加凸显、更为可贵。
那么，我国水稻丰登稳产、安稳供给的底气在哪？
首要是出产稳。从栽培面积来看，我国稻谷播种面积多年安稳在4.5亿亩左右，仅次于印度。从单产看，稻谷是我国粮食作物中单产最高的种类，单产远高于印度、泰国、越南等首要水稻出产国，比世界均匀单产高50%左右。
从供需来看，我国稻谷供给终年出现产大于需的态势，稻谷自给率超越100%。“我国稻谷总消费量在1.8亿吨左右，其间口粮消费在1.6亿吨左右，全体动摇较小。”李建平介绍，特别是近年来，跟着人民生活水平和城镇化水平不断进步、居民主食消费多样化，我国稻谷消费从单一口粮消费逐渐转变为以口粮消费为主，饲料用粮和工业用粮为辅的多样化用处，人均口粮消费也呈下降趋势。
粮食储藏是保证国家粮食安全的重要根底。我国施行方针性粮食储藏准则，并且跟着我国粮食贮存系统不断完善，中心和当地储藏调控才干不断增强，国内粮食底子供给不脱销、不断档，进一步夯实了我国粮食安全根基。“我国稻谷商场接连多年供大于需，库存富余，现在已构成包含政府储藏、产品库存、城乡居民存粮的粮食库存系统。”李建平介绍。
此外，我国拟定了粮食最低收购价方针、方针性粮食竞价买卖等一系列强有力的粮食保供稳价机制和方针办法，为稻米商场安稳供给了杰出的环境。在粮食进出口方面，为阻断世界粮价的输入性影响，我国不断完善粮食进出口调控机制，推进粮食进口来历多元化，一起不断加强小麦、大米、玉米进口配额办理，减轻世界粮价动摇对我国粮食商场的冲击。
稻谷强壮的保供才干，折射出我国粮食商场的强壮耐性。“与世界粮食商场较大动摇比较，我国稻米商场始终坚持足够供给，奠定了我国粮食安全的坚实根底。”李建平表明，我国粮食总产值接连8年坚持在1.3万亿斤以上，粮食出产完成“十九连丰”，人均粮食占有量达483公斤，我国人的饭碗牢牢端在了自己手里。
世界商场占有率是一国某产品的出口额占世界该产品出口总额的份额，是反映一国某产品世界竞赛力最直接的方针。相关数据显现，2000-2020年，我国大米世界商场占有率呈下降态势。近段时刻跟着世界米价涨幅加重，我国大米世界买卖态势在近期迎来了风趣的改变。
来看一组数据，本年7月份，我国大米出口到达了20万吨，而进口量仅有10万吨，这一数据引发了人们的热议。“出现一种倒挂，8月份，世界大米价格到岸完税价超越国内批发价20%，这种价差导致世界大米价格没有竞赛优势。”彭超介绍。
曩昔，因为世界大米的价格一向较为低价，导致国内大米的出口并不具有竞赛优势。跟着近段时刻大米价格继续动摇，创15年来的新高，在这种情况下，有人作出斗胆假定：我国大米是否迎来出口良机？
这种声响并不是空穴来风，因为世界大米价格大幅高于国内，使得大米出口变得有利可图。相关数据显现，本年7月份，我国大米出口20.5万吨，环比添加8万吨，增幅到达63.6%，大米出口悄然添加。
那么，大米出口是否会影响国内口粮安稳？依据国家粮油信息中心发布的《食用谷物商场供需情况月报》显现，我国稻谷商场接连多年供大于需，稻谷库存富余，能够满意全国人民一年以上消费需求。
“加上本年南边中晚稻出产局势全体较好，在保证国内口粮肯定安全的前提下，能够考虑鼓舞大米出口商凭借这次时机拓展如尼泊尔、塞内加尔、沙特阿拉伯等国家的商场，恰当添加大米出口。”农业乡村部农产品商场剖析预警团队首席剖析师纪龙表明。
2018-2022年，我国大米年均出口量在200-300万吨，不到国内消费量的2%。因而，在保证国内口粮肯定安全的前提下，经过恰当添加大米出口，也能够缓解国内大米库存压力，并进一步进步我国在世界大米商场的影响力。但纪龙也着重，因为世界大米价格走势尚不明亮，大米出口的实际效果还需进一步研判。“总归添加出口必定是在尽心研判、摸清粮食‘家底’的前提下，绝不能盲目添加出口影响国内粮食安全。”
虽然此次世界大米提价对我国影响不大，但跟着近年来全球干旱、洪涝等极点气候常态化展开、地缘政治抵触继续加重，全球粮食出产、商场的不安稳性进一步增强。“这一轮世界大米价格动摇的始作俑者是印度，但最底子的原因仍是厄尔尼诺现象导致的水稻减产。”李建平对记者表明，这提示我国需进一步拓展针对农业气候与作物产值监测的全球性视界。
经过卫星遥感监测技能对大米首要出产国或首要粮食出产国农业气候与作物产值进行监测和数据剖析，能够进步全球粮食安全预警的精准度。“但这一方面恰恰是咱们长期以来比较单薄，或许疏忽的当地。”李建平表明，气候监测不能只是着重国内，也要进一步加强对全球规划的监测预警，对全球规划内的温度、降水等关键性方针进行继续监测，才干更好地建立起针对全球粮食主产区的预警预告系统。
此外，世界买卖商场的监测和预警离不开全球买卖的监控系统构建，这需要在第一时刻得到一手数据和信息。“但往往咱们拿到的信息现已是‘二手信息’，这关于咱们参加世界粮食买卖十分晦气。”李建平以为，要活跃引导企业“走出去”，培养具有世界竞赛力的我国大粮商。“要建立全球视界，增强战略眼光，培养一批规划大、实力强、效益好的世界大粮商，展开粮食出产、加工、仓储、物流、配备制作等跨国运营，然后更好地保证包含大米在内的粮食安全。”
事实上，怎么进步我国在世界粮食商场的话语权和定价权，然后能够更好地参加世界粮食买卖，仍然是国内粮食买卖企业面对的重要课题。长久以来，因为我国在世界粮食买卖中缺少话语权和定价权，导致我国在世界粮食商场处于较为被迫的情况。
怎么扭转局势？李建平主张，能够考虑在部分优势作物上“作文章”，寻求打破口。“相较于其他粮食物种，稻米是我国在世界粮食商场抢夺话语权最有底气、最为适宜的谷物种类。”李建平以为，依托技能服务，凭借稻米进步世界粮食商场话语权的探究具有必定可行性。
详细到施行途径上，李建平以为，能够增强针对“一带一路”共建国家在种子、买卖、仓储、加工、技能服务等方面的输出才干，完成深度协作，扩展“朋友圈”。一方面，扩展大米出口量，近年来，我国对“一带一路”共建国家大米出口出现快速添加态势，由2014年的5.7万吨添加至2019年的85.2万吨，年均增速71.9%；相应地，其占比由2014年的13.6%进步至2019年的31%。
另一方面，加大对“一带一路”共建国家水稻出产的技能输出。水稻对保证全球粮食安全至关重要，进步水稻单产对完成全球消除饥饿方针具有重要效果。到2022年7月，我国已同149个国家签署了共建“一带一路”协作文件。含我国在内，148个“一带一路”共建国家2020年水稻产值占全球70%。“有人以为话语权首要来自出口量和商场占有率，这种观点不完全精确。经过水稻技能输出和买卖服务输出，也能在必定程度上影响稻米世界商场竞赛力，这也是我国从水稻大国迈向水稻强国值得探究的一步。”李建平表明。
作者：农民日报·我国农网记者 丁乐坤 侯雅洁 欧阳靖雯
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